【文字】规范价格惠民生——相关价格政策解读

新化县政府门户网 发布时间:2018-06-19 08:06
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编者按:1998年5月1日,《中华人民共和国价格法》正式颁布实施。它的颁布,对于规范价格行为,发挥价格合理配置资源的作用,稳定市场价格总水平,保护消费者和经营者的合法权益,促进社会主义市场经济的健康发展,具有十分重要的意义。

价格法的根本作用是用法律形式促进价格合理形成,维系市场机制正常运行,为市场优化资源配置创造公平竞争环境。《价格法》不仅规范了经营者的价格行为,而且规范了政府的价格行为。它严格禁止价格欺诈,价格歧视,价格垄断,牟取暴利以及变相涨价、乱涨价等损害消费者利益的各种不正当价格行为;它赋予消费者参与政府定价的权利;它明确消费者有权对各种价格活动进行监督,有权对价格违法行为进行举报,并受到价格部门的保护。

在庆祝《价格法》实施20周年之际,《今日新化》记者就价格政策方面对县发改局党组成员、副局长孙懿彬进行专访,希望对各位读者朋友在了解价格政策、维护价费权益方面有所帮助。

记者:价格种类有哪些?

孙懿彬:价格包括商品价格和服务价格。商品价格是指各类有形产品和无形资产的价格。服务价格是指各类有偿服务的收费。在市场经济条件下,大多数商品和服务价格实行市场调节价,极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。

记者:什么是市场调节价、政府指导价、政府定价?

孙懿彬:市场调节价,是指由经营者自主制定,通过市场竞争形成的价格。政府指导价,由政府价格主管部门或者其他有关部门,按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度,指导经营者制定的价格。政府定价,由政府价格主管部门或者其他有关部门,按照定价权限和范围制定的价格。

记者:城市供水价格由哪个部门管理?

孙懿彬:城市供水价格,实行政府定价,分级管理,县价格主管部门负责辖区城镇供水价格的核批和日常监管工作。

记者:居民生活用水指哪些方面?

孙懿彬:居民用水是指居民家庭、部队生活用水,以及符合国家政策规定的学校教学和学生生活用水等。

记者:非居民用水指哪些方面?

孙懿彬:非居民用水是指工业、经营服务业和机关事业单位等用水。

记者:特种用水指哪些方面?

孙懿彬:特种用水是指洗澡、洗车、足浴、酒吧、歌厅、茶楼、美容美发等用水。

记者:我县城区现行水价是多少?

孙懿彬:我县城区现行自来水价格是2013年制定的:(1)居民生活用水价格2.27元/吨,(2)非居民生活用水价格3.4元/吨,(3)特种行业用水价格9.1元/吨。另外,污水处理费0.85元/吨,垃圾处理费0.2元/吨,水资源费0.02元/吨,随水费一起缴纳。

记者:城区居民用水阶梯水价有何规定?

孙懿彬:为了提高居民节约意识、引导节约用水、促进水资源可持续利用,我县于2016年底出台了居民用水阶梯水价制度。

记者:县级管道天然气价格归哪级政府部门管理?

孙懿彬:县级管道天然气价格由市价格主管部门管理,实行政府定价和政府指导价相结合的管理形式。

记者:我县城区用的是管道天然气吗?

孙懿彬:目前我县燃气不是上游的管输天然气,而是用槽车运来的液化天然气,所以价格比管输天然气高。

记者:我县现行城区管道燃气价格是多少?

孙懿彬:(1)居民生活用气每立方4.1元,(2)营业性用气每立方4.8元,(3)工业和非营业性用气每立方4.4元。

记者:居民用户用气“初装费”多少?

孙懿彬:“初装费”即居民用户燃气庭院管网和室内管道安装费,我县居民用户现行“初装费”标准是2460元/户,包括接通室内燃气灶和热水器两个火点(5米以内)。

记者:电价分哪几类?

孙懿彬:我省现行销售电价分四类:(1)居民生活用电价格,(2)大工业用电价格,(3)农业生产用电价格,(4)一般工商业及其他用电价格。

记者:居民生活用电包括哪些范围?

孙懿彬:居民生活用电包括城乡居民家庭住宅(包括租赁住房)生活用电,城乡居民住宅小区公用附属设施用电、学校教学和学生生活用电、社会福利场所生活用电、宗教场所生活用电、城乡社区居民委员会服务设施用电、农村饮水安全工程用电、监狱监房生活用电。

记者:居民生活用电价格是多少?

孙懿彬:城市和农村已网改的居民生活用电实行阶梯电价,其阶梯电价分季节按用量分档计价。

(1) 春秋季:3、4、5、9、10、11月其标准为

(2) 冬夏季:1、2、、6、7、8、12月

记者:有哪些用户暂不执行居民阶梯电价?

孙懿彬:对尚未由供电企业实行“一户一表”直接抄表到户的城乡居民合表用户,执行居民电价的非居民用户(如养老院、敬老院等社会福利机构,学校、农村饮水安全工程等)暂不执行居民阶梯电价,其用电价格每千瓦时提高0.016元。

记者:民营医院医疗服务价格标准需要政府价格主管部门制定吗?

孙懿彬:根据国家发改委、国家卫计委、人社部联合发布《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价格有关问题的通知》的规定,非公立医疗机构提供的所有医疗服务价格实行市场调节,相关医疗机构按照公平、合法和诚实的原则合理制定价格,也就是说,民营医院医疗服务价格无需政府价格管理部门制定。

记者:我县机动车停车服务收费政策是怎样的?

孙懿彬:机动车停放服务费分分政府定价、政府指导价和市场调节价三种情况。

(1)城市道路临时停车泊位(包括开放式社区及背街小巷道路停车)的机动车停放服务收费实行政府定价。

(2)车站、码头、机场、公交枢纽站及轨道交通换乘站、旅游景点配套停车场,国家机关、社会团体及其他公益、公用企事业单位(公立医院、学校、博物馆、图书馆、青少年宫、体育场馆、银行、保险、电信、供水、供电、供气等)面向公众开放的内设停车场,政府投资兴建的公共停车场和市政工程附属停车场,实行政府指导价。

(3)除(1)、(2)外的其他情况实行市场调节价。

记者:所有景区的门票价格都需要政府价格主管部门制定吗?

孙懿彬:不对,国家公共资源兴建的,在我省境内尚未形成有效竞争的景区门票价格以及景区内大多数旅游者需要乘坐的交通运输工具价格,实行政府指导价,其他具有同质性或已形成有效竞争的门票价格,景区讲解服务费及其他旅游者选择性强的服务实行市场调节价,非依托国家公共资源兴建的景区门票及相关服务实行市场调节价。

记者:景区门票对哪些人群实行优惠?

孙懿彬:(1)景区对6周岁(不含6周岁)以下或身高1.3(含1.3)米以下儿童、70周岁(含70周岁)以上的老年人,残疾人(凭有效证件)实行免费。

(2)对6周岁(含6周岁)-18周岁(不含18周岁)未成年人、全日制大学本科及以下学历在校学生、60周岁(含60周岁)至70周岁(不含70周岁)的老年人凭有效证件实施半票优惠。香港、澳门、台湾等入境游青少年,凭《港澳居民来往内地通行证》、《台湾居民来往大陆通行证》或学生证件等有效身份证明,实行同等门票价格优惠。现役军人、军队离休退休干部凭有效证件实施半票优惠。景区内宗教活动场所所属宗教教职人员及其工作人员,与景区内宗教活动场所所属的宗教是同一宗教教职人员,凭有效证件进入景区前往宗教活动场所免收门票。

记者:参加政府部门举办的培训班,需要交培训费吗?

孙懿彬:不要。

记者:使用自备水源的单位和个人需要缴纳污水处理费吗?

孙懿彬:需要。

记者:机动车驾驶许可培训收费政府是如何管理的?

孙懿彬:机动车驾驶许可培训收费,实行市场调节价,由培训机构本着公平、合法和诚实信用的原则,依据服务成本、服务质量和市场供求等因素自行确定收费标准。

记者:孩子上幼儿园,因故中途转园、退园或请假,可以退费吗?如何退?

孙懿彬:可以,保教费和住宿费按月计算,伙食费按周计算。

记者:居民缴纳的生活垃圾处理费包括了清扫保洁费用吗?

孙懿彬:没有。生活垃圾处理费是指将零散的生活垃圾(即城镇规划建设的垃圾站、包括物业小区的垃圾站以及环卫主管部门提供的临时垃圾斗的垃圾)收集并运输到指定的垃圾集中地,实行无害化集中处理过程所需的费用,不包括清扫保洁费用。

记者:民办学校和民办幼儿园的收费标准是由政府价格主管部门制定吗?

孙懿彬:不是,由民办学校和民办幼儿园自行制定的。

记者:民办学校是否可以随时调整学生的学费标准?

孙懿彬:不可以,民办学校收费按“新生新办法,老生老政策”的收费管理原则,即小学分一至三年级和四至六年级两个学段,初中、高中分别为一个学段,学生在校期间的收费均按学段收费标准分学期或学年交纳。

记者:新生入学可以收体检费吗?

孙懿彬:义务教育阶段学校组织新生体检由学校公用经费支出,不得向学生个人收取费用,高中阶段学校组织新生入学体检,按每人次18元收取。

记者:政府定价的收费项目和标准都必须听证吗?

孙懿彬:不需要,只有进了定价听证目录的才必须听证。

记者:办理居民身份证,需交工本费吗?

孙懿彬:根据财政部,国家发改委财税【2018】37号文件规定,从2018年4月1日起,首次申领居民身份证工本费停征。

记者:县级公立医院医药价格改革会增加患者的负担吗?

孙懿彬:县级公立医院价格改革的目标是取消药品价格加成,建立合理的补偿机制,按“总量控制,结构调整,有升有降,逐步到位的原则,调整了部分医疗服务价格,药品实行“零差率”销售(中药饮片除外),同时政府加大了财政投入,所以从总体上来讲,医药价格改革不会增加患者负担。

记者:学校要求学生家长必须交教辅资料费,家长可以拒交吗?

孙懿彬:可以,教辅资料征订必须坚持学生自愿征订的原则,学校不得强制征订。

记者:学校可以收饮水费吗?

孙懿彬:不可以。

记者:现在还有多少商品和服务价格是政府定价?

孙懿彬:现在国家定价的商品和服务价格不足2%,绝大多数放开实行市场调节价。

记者:放开的商品和服务价格如何实行监管?

孙懿彬:商品价格和服务价格必须明码标价,在醒目位置进行收费公示。

记者:标价签是否可自行印制?

孙懿彬:不行,必须由县级以上地方人民政府价格主管部门的价格监督检查机构对其进行监制。

记者:不执行明码标价和收费公示如何处罚?

孙懿彬:没收违法所得,可并处5000元以下罚款。

作者: 来源:新化新闻网