关于进一步加强全县中小学校校园商店管理的通知

新化县政府门户网 发布时间:2017-10-12 09:10
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新化县食品安全委员会办公室

新 化 县 教 育 局

新化县食品药品工商质量监督管理局

关于进一步加强全县中小学校校园商店管理的通知

各乡镇(场、区、办)人民政府、县属学校、乡镇(场、办)中心学校、社会力量办学单位:

为进一步加强对校园商店的管理,切实维护师生合法权益,积极营造校园食品安全消费环境,全面规范全县校园商店的经营行为,根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国消费者权益保护法》和上级有关文件精神,结合我县实际,现就学校内部商店管理有关事项通知如下:

一、进一步提高认识,确保提供安全优质服务

校园商店是学校后勤服务设施之一,是为学生提供学习和生活用品的服务场所。各乡镇(场、区、办)人民政府对辖区内的学校食品安全实行属地管理制。校园商店应秉着“安全、阳光、服务、微利”的原则开展经营活动。全县各中小学校要提高认识,切实规范校园商店的经营行为,确保提供安全优质的服务。

二、进一步明确要求,切实规范校园商店经营行为

1.各中小学校的校园商店,要按规定到有关部门办理相应批准手续,做到合法经营。从事食品类销售的从业人员必须持健康证上岗,自觉接受乡镇人民政府和相关职能部门的监督检查。

2.校园商店的位置要选放适当,不得在店外摆摊设点,流动经营。营业面积必须在15平方米以上,营业场所整洁明亮,卫生条件良好。校舍紧张特别是存在大班额现象的学校不得在教室设置校园商店。

3.经营者要严格遵守商品准入制度,建立健全《进货验收备查制度》《不合格商品下柜制度》和《消费投诉处理制度》。要规范商品进货渠道,严把进货质量关,并签订好质量保证协议。在采购过程中必须向供货单位索取生产经营许可证、质量检验检疫合格证明和正规供货票据,认真登记供货单位、品种、产地、数量、价格、质量状况等信息,并做好登记台账。采购合同文本及相关票证的存档备案工作,做到采购有监督,质量有保证,责任可追究。

4.商品存放必须分类、分架、离地存放,定期检查并及时处理变质或过期的食品。

5.严格控制经营范围。针对中小学生这一特殊消费群体,校园商店不得经营烟、酒(含白酒、啤酒、红酒、黄酒等)、槟榔、麻辣食品、转基因食品、各类危险性玩具;超过保质期的食品;无标签的预包装食品;无生产日期、无厂名厂址、无保质期的“三无食品”和无中文标识的进口食品;不符合卫生条件的自制食品。

6.校园商店不得采取诱导方式吸引学生购买商品(如采取摸奖、提供诱导信息等),不得强迫学生购买商品。所有商品必须明码标价,同样商品价格不得高于校外超市价格。要建立消费安全承诺制度,努力为广大师生营造舒心、安全的校内购物环境。承诺内容与“三项制度”要张贴公示。

7.校园商店的承包经营,要坚持“公开、公正、合理”的原则,公开招标,增加透明度,不搞暗箱操作。招标必须有三家以上符合资质的经营者参加,必须有纪检监察和教师代表参加。学校领导成员的直系亲属不得承包。学校和承包人要有明确的书面合同条款规定,不得口头协议承包。一所校园只准设立一家商店。合同期限不超过三年。承包人要严格履行合同,及时缴纳承包费。

8.学校收取的校园商店承包费或者场地租赁费,必须及时足额解缴非税。严禁私设小金库以及在学校账务之外直接发放给教职工作为福利。

9.校外超市企业进入校园承包商店实行准入制度。校园超市经营企业具备以下条件,并报县教育局审查批准备案后,方可进入校园承包商店:取得与经营范围一致的证、照;注册资金人民币200万元以上;产权明晰,资产优良;从事超市经营三年以上;有专业的管理人员和经营团队;有统一规范的进货与配送渠道;诚信守法经营;遵守关于校园商店管理的相关规定。

10.义务教育学校食堂饭卡不得用于校园商店消费。

三、进一步明晰责任,完善监督与约束机制

1.各学校要加强对校园商店的管理。学校校长是本校校园商店管理的第一责任人,分管后勤的副校长或总务主任为直接责任人。学校要配备1—2名兼职管理人员,具体负责对校园商店经营行为的日常监管。

2.各乡镇(场、办)中心学校每期要对下属学校校园商店的经营情况组织两次以上的检查,并及时将检查情况整理上报县教育局营养办汇总存档;学校每周必须进行1次以上的例行检查,每次检查必须有详细的记录。

3.校园商店不管是承包经营或场所租赁,都属于学校管理的职责范围,学校应与承包者或场所租赁者签订详细的合同,明确各方职责及责任追究措施。学校必须按承包费的20%向商店承包经营者收取风险押金。凡违规销售商品,发生商品质量、安全等方面的问题,应终止经营合同,没收风险押金;对存在严重安全隐患的校园商店,要坚决关停取缔;造成责任事故的,将依纪依规严肃追究相关单位及责任人的责任;情节严重的,移送司法机关处理。

4.县食安办将组织相关部门,定期或不定期对各校园商店进行督查暗访,并将督查结果在全县通报,对存在问题的校园商店限期整改。

5.各学校已有的校园商店的经营管理要严格依照本文件,对所存在的问题要进行自查整改,并做好整改计划报教育局备案,所有学校必须在2018年12月31日前整改到位。不按要求整改的,依纪依规严肃追究相关学校及责任人的责任;情节严重的,移送司法机关处理。

附件:《校园商店承诺书》

新化县食品安全委员会办公室

新化县教育局

新化县食品药品工商质量监督管理局

2017年10月9日

附件

___学校校园商店承诺书(样本)

为营造良好的食品安全消费环境,本店将严格执行商品准入三项制度,做到严把商品质量关,认真对待消费投诉,树立诚实守信的社会道德形象,确保消费者的食品消费安全。

一、进货验收备查制度

1.本店严格按照《产品质量法》《食品卫生法》等法律的规定,严把商品进货关,坚决杜绝“三无”商品、过期商品、烟、酒、槟榔、麻辣食品、转基因食品、无中文标识的进口食品、各类危险性玩具;

2.本店及时收集所经销的主要食品的相关资料,并按商品类别分别建立进货台账;

3.进货台账记录商品品种、进货日期、供货单位、购货凭证编号、数量、保质期等信息,内容真实可靠、有据可查,并接受相关部门检查。

二、不合格食品下柜制度

1.本店严把质量关,对过期变质的食品,主动及时下柜;

2.本店对群众反映大、投诉集中的重要食品,先予以下柜,然后提交有关部门进行鉴定,经鉴定合格的商品重新上柜销售,鉴定为不合格的商品立即停止销售;

3.本店对已销售的不合格商品、假冒伪劣商品,及时予以追回,并将有关情况通报供应商和相关部门。

三、消费投诉处理制度

1.本店严格执行国家有关商品售后服务规定,努力提高售后服务水平,保障消费者的合法权益;

2.本店积极配合市场监督管理部门处理消费者投诉。消费投诉举报电话为12315,12331;

3.本店对消费者投诉,严格按照《消费者权益保护法》等有关法律法规的规定与消费者先行协商处理;无法处理的,及时与市场监督管理部门、消费者协会联系,妥善处理。

承包人签字:

监督人(校长)签字:

签订日期:年月日

作者: 来源:新化县教育局