关于印发《新化县全科医生(助理全科医生)驻村全覆盖行动计划实施方案》的通知

新化县政府门户网 发布时间:2017-09-15 11:09
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新政办发〔2017〕39号

新化县人民政府办公室

关于印发《新化县全科医生(助理全科医生)驻村全覆盖行动计划实施方案》的通知

各乡、镇人民政府,经济开发区、上渡办事处管委会,国有林场,县直有关单位:

《新化县全科医生(助理全科医生)驻村全覆盖行动计划实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

新化县人民政府办公室

2017年9月8日

新化县全科医生(助理全科医生)驻村全覆盖行动计划实施方案

为进一步推动我县医疗卫生资源深入基层、服务群众,实现建制村全科医生(助理全科医生)驻村全覆盖,根据《娄底市人民政府关于印发<娄底市全科医生管理暂行办法>的通知》(娄政发〔2017〕11号)、《娄底市人民政府办公室关于印发<娄底市全科医生(助理全科医生)驻村全覆盖行动计划实施方案>的通知》(娄政办发〔2017〕10号)等文件精神,结合我县实际,特制定本方案。

一、工作目标

按照市政府工作目标要求,到2020年,我县641个农村建制村均有全科医生或助理全科医生驻村,满足农村居民基本医疗卫生服务需求,基本建成“首诊在基层”的服务模式。年度目标是2017年要完成40%(256个建制村)的工作任务,2018年至2020年每年度完成20%的工作任务。

二、基本原则

(一)政府主导,部门协作。县政府在市政府的统一安排部署下履行主体责任,组织各级各有关部门落实相关措施,完成工作任务。各级各有关部门要凝聚共识、各司其职、形成合力、强力推进。

(二)顶层设计,多措并举。各级各有关部门要协同建立健全驻村全科医生培养、选拔、配备、管理等机制,统筹推进基层医疗卫生机构(乡镇卫生院、村卫生室)标准化建设,采取“大升级、大培养、大招聘”的举措,加速推进我县全科医生(助理全科医生)培养,建立“村来村去”的乡村医生培养机制。

(三)改革创新,先行先试。在县政府的统一部署下,各相关部门要以创新的思路、改革的举措,加快推进医疗卫生体制改革,在法律法规政策的框架内探索全科医生(助理全科医生)驻村开展基本医疗服务的新机制,找准着力点,精准施策,确保全科医生(助理全科医生)驻村取得实效。

三、组织领导

县人民政府成立新化县全科医生(助理全科医生)驻村全覆盖行动计划领导小组(以下简称领导小组,名单附后)。领导小组负责统筹指导、研究解决行动计划实施过程中出现的重大问题。领导小组办公室设在县卫计局,张政兵同志兼任办公室主任,县发改局、县人社局、县财政局、县编办、县卫计局分管领导任办公室副主任。

四、工作任务

(一)加大培养力度。按照《娄底市全科医生管理暂行办法》(娄政发〔2017〕11号)等有关规定,通过转岗培训、订单定向免费培养、招录等多种方式,加快全科医生(助理全科医生)培养进度,确保按年度完成辖区内全科医生(助理全科医生)驻村目标任务。(责任单位:县卫计局、县人社局、县编办)

(二)驻村开展服务。驻村全科医生由乡镇卫生院统一管理。乡镇卫生院与符合条件的全科医生(助理全科医生)签订不少于5年的服务契约后,统一将其派遣到村卫生室,会同乡村医生开展巡诊等基本医疗服务,每月驻村指导时间不少于20天。(责任单位:县卫计局)

(三)严格绩效考核。各相关部门要结合实际,制定以服务数量、服务质量、居民满意度等为主要指标的考核办法,对全科医生(助理全科医生)驻村开展基本医疗服务进行严格考核。考核结果定期公布并与签约服务费挂钩,同时作为全科医生执业注册退出机制的主要内容。(责任单位:县卫计局、县人社局)

(四)建立激励机制。按照辖区内建制村数量,在乡镇卫生院增设全科医生岗位编制,且不得核减现有公共卫生、护士、药剂、放射、检验等其它专业的医务人员编制数。按照辖区内农村居民医保基金总额5%的标准安排专项经费,下拨至乡镇卫生院,用于补充支付以驻村全科医生(助理全科医生)为主体的农村家庭医生团队签约服务报酬(含预约诊疗和转诊服务等协助诊疗费)。乡镇卫生院、村卫生室按计划参加全科医生全脱产转岗培训的人员,市、县财政按照每年每人1万元、2万元的标准补助。对工作认真、表现突出、成绩显著的驻村全科医生,要优先提拔重用。(责任单位:县编办、县人社局、县财政局、县卫计局)

五、工作措施

(一)强化组织保障。在县人民政府的统一部署下,县卫计局、县编办、县财政局、县人社局要加强协作配合,细化配套措施,按时间节点完成目标任务。

(二)严格督导考核。全科医生(助理全科医生)驻村全覆盖工作纳入县政府绩效考核范畴,实行一月一调度、一季度一督查、半年一总结、一年一考评。县政府督查室每季度对工作完成情况开展检查督导。对未完成工作目标的单位及其主要领导、分管领导,按相关规定和干部管理权限予以追责。

(三)营造工作氛围。宣传、卫计、文体广新等部门要充分利用报刊、电视、互联网等新闻媒体,开展政策解读,及时挖掘、总结、推广典型经验做法,为各项工作开展营造良好的氛围。

附件:新化县全科医生(助理全科医生)驻村全覆盖行动

计划领导小组成员名单

附件

新化县全科医生(助理全科医生)驻村全覆盖

行动计划领导小组成员名单

组 长:左志锋 县长

副组长:王文红 县委常委、常务副县长

谢 聪 副县长(常务副组长)

周先成 县政府党组成员、副县级干部

成 员:方东升 副县级干部、县发改局局长

刘光荣 县政府办工会主席

陈佑兴 县政府法制办主任

罗随厚 县委宣传部常务副部长

吴黎明 县财政局局长

袁新铁 县人社局局长

张政兵 县卫计局局长

杨 荣 县编办主任

邹兆平 县卫计局副局长

作者: 来源:新化县人民政府办公室