关于印发《新化县非税收入执收工作责任制规定》的通知

新化县政府门户网 发布时间:2017-11-03 17:11
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新政办发〔2017〕33号

新化县人民政府办公室

关于印发《新化县非税收入执收工作

责任制规定》的通知

各乡、镇人民政府,经济开发区、上渡办事处管委会,国有林场,县直有关单位:

《新化县非税收入执收工作责任制规定》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

新化县人民政府办公室

2017年8月13日

新化县非税收入执收工作责任制规定

第一条为加强政府非税收入(以下简称非税收入)征收管理,规范执收行为,根据《财政部关于印发<政府非税收入管理办法>的通知》(财税〔2016〕33号)、《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省非税收入执收工作责任制规定>的通知》(湘政办发〔2016〕84号)等文件的有关规定,结合我县实际,制定本规定。

第二条非税收入执收单位是指依据法律、法规、规章的规定征收或收取(以下简称执收)非税收入的国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织。各执收单位的执收行为及征收管理工作应遵守本规定。

第三条非税收入执收工作实行由执收单位负责人负总责、分管副职和执收人员具体负责的工作责任制。

第四条非税收入执收工作责任制执行情况的考核工作由县财政部门牵头组织,发改(价格)、审计、人社等部门密切配合、共同实施。财政部门非税收入管理机构具体负责非税收入执收工作责任制执行情况的考核工作。

第五条非税收入执收单位应当履行下列职责:

(一)及时、完整、准确地向财政部门及其非税收入管理机构编报全口径非税收入年度执行预算;

(二)按照规定的项目、范围、对象、标准、时限和程序足额执收非税收入款项,并及时缴入非税收入汇缴结算户或依照有关规定直接缴入国库;

(三)严格审核本单位执收范围内的非税收入缓征、减征、免征和退付事项,并按规定程序办理审批手续;

(四)建立健全本单位非税收入执收台账和票据管理台账,建立票据管理使用登记制度,定期与财政部门进行收入核对,自觉接受票据年检,定期向财政部门报告非税收入执收情况。

(五)向社会公示由本单位负责执收的非税收入项目及其执收依据、范围、标准、对象、期限、程序;

(六)按照非税收入管理规定应当履行的其他职责。

第六条执收单位违反有关非税收入管理的法律、法规、规章等规定,随意多收滥罚等不正确履行职责的行为,属于非税收入执收工作乱作为。主要有:

(一)虚报、少报或漏报本单位非税收入年度执收预算,致使非税收入年度执收预算明显脱离实际;

(二)擅自设立非税收入项目,擅自改变非税收入执收主体、范围、对象、标准、期限、程序,以及将已经取消、停征、免征的非税收入项目转为经营服务性收费变相继续执收;

(三)违规填开非税收入项目,导致非税收入预算管理方式改变,地方收入不真实;

(四)擅自在上下级执收单位之间上解和下拨非税收入,拖延、滞压、截留应当上解和下拨的非税收入;

(五)违反财政票据管理规定,转让、出借、代开非税收入票据,私自印制、伪造、买卖非税收入票据或使用非法票据,以及擅自销毁和遗失非税收入票据;

(六)擅自缓征、减征、免征非税收入,隐匿、转移、坐支、挪用、私分或者变相私分所执收的非税收入。

第七条执收单位在非税收入执收工作中敷衍、规避、拖延、放弃等不履行或不完全履行职责的行为,属于非税收入执收工作不作为。主要有:

(一)非政策性或其他不可抗拒性因素未完成当年非税收入年度执收预算且明显低于上年度实际完成数;

(二)未按照法律、法规、规章等规定,应收不收,导致非税收入流失;

(三)违规将非税收入存放在非税收入汇缴结算户或国库以外的账户,应缴不缴或未及时足额上缴;

(四)对按规定已经取消、停征和免征的非税收入项目,执收单位拖延或者拒绝执行,导致政策落实不力;

(五)对执收工作违法违规问题的举报不予受理或无故推延不予办理;

(六)在财政、发改(价格)、审计等有关部门对非税收入执收情况实施稽查、检查、审计时,不按要求提供真实完整的相关执收资料、电子数据和技术文档。

第八条财政部门负责制定非税收入执收工作年度考核办法。对执收单位非税收入执收工作的年度考核,于次年第一季度内完成,考核结果纳入政府绩效评估。

第九条非税收入执收工作考核结果等次分为优秀、合格和不合格。考核结果由财政部门向社会公示。

第十条对非税收入执收工作优秀单位和优秀个人,按照行政奖励的有关规定给予表彰和奖励。

第十一条对非税收入执收工作不合格单位,给予责令限期整改、通报批评等处理,并纳入财政、发改(价格)、审计等部门重点稽查、检查和审计范围。

第十二条对有乱作为和不作为的执收单位及负有直接责任的主管人员和其他直接责任人,有关主管部门或者监察机关依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号)、《湖南省非税收入管理条例》等有关规定进行处理;涉嫌犯罪的移交司法机关处理。

造成重大损失或者恶劣影响的,对执收单位相关负责人予以问责。纪检监察机关按照权限和程序调查后,对需要问责的,按照干部管理权限向问责机关提出问责建议,由问责机关作出问责决定。

第十三条加强对非税收入执收工作的社会监督,任何单位和个人都有权举报非税收入执收过程中的乱作为和不作为。广播、电视、网络、报纸、刊物等媒体,对已经查实的非税收入执收工作乱作为和不作为,应予以公开曝光。财政、发改(价格)、人社等有关部门应当按规定对举报有功人员给予奖励。

第十四条县人民政府督促和指导有关职能部门抓好非税收入执收工作责任制落实。财政部门具体负责非税收入执收工作的管理和监督。各执行单位可以根据本规定,结合各自实际,制定具体实施办法,报县人民政府及财政、发改(价格)、审计、人社部门备案。

第十五条执收单位根据法律、法规、规章的规定委托其他单位执收非税收入的,参照上述有关规定对受委托单位实施监督、考核和问责,并报财政部门备案。

第十六条本规定自印发之日起施行。

作者: 来源:新化县人民政府办公室