关于县委经济工作会议精神贯彻落实情况的督查通报

新化县政府门户网 发布时间:2016-03-17 11:03
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新督通〔2016〕3号

中共新化县委督查室

新化县人民政府督查室

关于县委经济工作会议精神贯彻落实情况的

督查通报

为认真贯彻落实县委经济工作会议精神,大力提升工作效能,扎实推进当前各项工作,根据县委、县政府主要领导的安排,2月17日至3月1日,从县委督查室、县政府督查室、县委政研室、县小康办、县委作风办等单位抽调人员组成四个督查组,通过明查暗访、听取汇报、查阅资料、察看现场的方式,对各乡镇和县直单位(含省市直管单位)贯彻落实县委经济工作会议精神和当前有关工作进行了督促检查。现将有关情况通报如下。

一、深入贯彻会议精神,凝心聚力氛围浓

1月23日县委经济工作会议召开以后,各乡镇(场区办)和县直单位高度重视,行动迅速,层层召开会议进行传达贯彻,对本单位的工作进行部署安排。乡镇(场区办)一般召开了党委会议或党政扩大会议、全体镇村干部大会进行传达贯彻,县直单位绝大多数召开了党组(党委)会议和干部职工大会进行传达贯彻,全县上下的发展信心进一步提振,聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围更加浓厚。

通过督查和统计,会议精神传达较快且严格按照县委经济工作会议要求在2月5日前上报贯彻落实情况的单位是:水车镇、西河镇、上渡办、文田镇、圳上镇、吉庆镇、上梅镇、桑梓镇、曹家镇、琅塘镇、县委办、政府办、纪委、组织部、粮食局、妇联、煤炭局、总工会、经管局、林业局、公路局、农机局、气象局、财政局、移民局、扶贫办、审计局、县政法委、交通局。

另外,通过督查了解到,大熊山林场、荣华乡、油溪乡、奉家镇、炉观镇、古台山林场、孟公镇、槎溪镇、洋溪镇、科头乡、维山乡、天门乡、游家镇、石冲口镇、人大办、政协办、人武部、宣传部、统战部、计生局、农开办、法院、进修学校、职业中专、以工代赈办、人民银行、公积金中心、机关事务局、国税局、国土局、招商局、安监局、地税局、民政局、住建局、文广新局、规划局、交警大队、房管局、整建办、公安局、人社局、风景管理处、石油公司、中国银行、农业银行、电信公司、经信局、水利局、司法局、上梅中学、卫生局、畜牧局、商务局、药监局、农业局、工商局、电力公司、建设银行等单位都按要求在2月5日前及时传达贯彻了会议精神。其他乡镇与县直单位均于2月5日之后,3月3日之前召开了乡镇经济工作会议或单位干部职工会议,传达贯彻了会议精神。

二、认真理清发展思路,提升绩效措施硬

各级各单位根据县委经济工作会议精神,结合本单位实际情况,制定出台了今年的工作思路,端出了全年的工作盘子,明确了全年的工作目标,做到了全年工作有新部署、内部管理有新举措、工作绩效有新提升。

桑梓镇继续实施一转(工业转型)、两化(城镇化、农业产业化)、三基(基础工作、基层党建、基础建设)的发展战略,以新冷融城、桑梓工业园为主攻点,扎实推进新型城镇化、新型工业化、农业现代化。温塘镇提出了“强基固本,重点突破,稳中求进,升级转型”的工作主线,明确了快速推进工业化、农业现代化和城镇化进程的总体工作思路。田坪镇从抓干部作风建设入手,打破群工办机构设置,结合并村工作分成4个工作片,将群工办的干部归集到镇统一管理,分线驻村,创新管理机制。坐石乡确定了一街(中心街道建设)、一厂(中心水厂的体制管理)、一校(中心学校整体搬迁)、一渠道(高标准农田项目建设)的工作重点。吉庆镇重点在加快农业产业结构调整、打造现代特色农业上做文章,目前白茶基地建设流转土地2000多亩,形成了一定规模。经开区着眼园区建设发展,在进一步完善平台建设、化解融资难问题和加大招商引资力度等工作上明确了工作重点,在深圳、广州分别成立了招商联络办公室。荣华乡提出建设“六个荣华”的工作思路,即推进生态文明和旅游建设,建设美丽荣华;推进农业结构调整,建设活力荣华;推进公共基础设施建设,建设实力荣华;推进社会治理创新,建设平安荣华;推进扶贫开发工作创新,建设小康荣华;推进社会民生工程,建设幸福荣华。白溪镇提出“加快产业发展,打造湖南特色农产品小镇;发挥区域优势,建设新化旅游名片后花园”的工作思路。上梅镇提出“五抓”工作思路:即抓项目活镇,抓基础稳镇,抓教育强镇,抓产业兴镇,抓党建引领。圳上镇提出“依托大熊山旅游,以城镇建设为抓手,建设美丽圳上、大气圳上、和谐圳上”新思路。油溪乡提出着力做好“六篇文章”新思路:即做好基础设施、结构调整、民生福址、基础工作、小康建设、和谐构建六篇文章。奉家镇明确了以项目建设为抓手,加快推进“旅游立镇、五化融合”发展战略。水车镇计划大力推动产业开发与旅游相结合,全力巩固紫鹊界梯田等级景区建设,构筑文化旅游工作大格局。文田镇计划通过引导农产品加工、抓住政策性项目、扶持龙头企业、优化投资环境等措施,力争在项目建设和招商引资方面取得新成效。炉观镇提出全面落实从严治党要求,以党建工作统筹全局工作,抓住乡镇换届、村合并的契机,切实加强基层党组织建设,做到“聚精会神抓党建、一心一意谋发展”。古台山林场明确了着力抓好狩猎场、训练场等旅游项目建设,积极保护环境,大力扶植规上企业的发展思路。琅塘镇加快推进“工业重镇、边贸城镇、交通要镇、旅游新镇”发展战略,抓好“班子一流、工作一流、服务一流、业绩一流”效能的争先创优,促进全镇经济社会健康平稳发展。孟公镇计划流转土地一万亩,大力推进王爷山生态农庄和铁路高架桥项目建设。洋溪镇主攻高铁新城建设、棚户区改造、河东新区建设3大重点项目,把打造文印风情小镇作为工作发力点,把新农村建设作为标杆工程,把产业健康发展作为工作支撑点,把共建共享作为工作目标指向,把加强党建作为工作总引领。槎溪镇主动适应经济发展新常态,紧扣高铁新城建设和棚户区改造契机,以“抓项目稳增长,抓产业促转型,抓城建提辐射,抓民生促和谐,抓稳定保安全,抓改革激活力,抓党建强保障”七抓为根本举措,推进全镇经济社会跨越发展。石冲口镇坚持以党建工作为统领,以项目建设为抓手,以产业转型为重点,围绕休闲、生态、旅游做文章,做好传统煤矿石墨矿的转型升级,加快全镇小康建设步伐。科头乡始终绷紧安全生产这根弦,加快传统产业转型步伐,发挥近城区位优势,积极发展现代农业,狠抓项目建设,全力招商引资,带领全乡人民脱贫致富奔小康。维山乡提出了“以党建提质促扶贫提速,以两山理论促绿色生态,以管理优化促责任落实”的发展思路,积极争创省级安全生产示范乡镇和市级平安乡镇。天门乡紧扣“强基础,兴产业,创特色,惠民生”的发展思路,全力推进生态旅游产业快速发展。游家镇痛定思痛,誓打计生工作翻身仗,提出了“交通拉动、城建兴镇、产业富民、水利强农、招商推动”发展战略,突出“抓党建,强基础,突脱贫,重项目,促发展”工作重点,积极打造新化和谐稳定后花园。西河镇以党建工作为统领,积极实施“强基固本,强工兴业,强政富民”战略,以“谋正道、增实力,树正气、增活力,做正事、增效力”为标杆,加强对全镇镇村干部的绩效考核,积极创新举措,成立招商引资创业办,切实解决拆迁安置人员就业问题。

移民局确定了“产业开发、移民培训、基础设施建设、移民新村建设”四大工程工作重点。财政局以建设现代财政制度为方向,明确了加强财源建设、优化支出结构及优化财政改革的重点工作,提出了2016年实现地方财政收入预算比上年度增长6%的目标。物价局以“清费减负、稳价安民”为基本目标,努力保持价格总水平基本稳定,强化价格监管、价格执法和价格服务,建立健全价格公共服务长效机制。环保局提出了以构建资源节约型、环境友好型社会为统领,以服务经济发展、改善环境质量、确保环境安全为主线,打好大气、水、土壤污染防治三大战役,着力提升全县生态环境质量的总体思路。粮食局着力深化粮食流通改革,突出抓好储备粮管理、稳价保供、粮食安全管理等重点工作。林业局明确了完善一个体系(林业生态体系),实现两个突破(力争森林覆盖率、林木绿化率取得新突破;力争林业产业发展实现新突破)的整体工作思路。城管局确定了以打造“路畅、街净、景美、容整”的城区环境工作目标,突出市容秩序、环境卫生长效管理、规范行政处罚等重点工作。经管局明确了做好农村土地确权登记颁证、推进村级财务管理,引导农村土地经营权有序流转、落实减负惠农政策等重点工作。国土局提出了“六抓”工作思路,即抓落实基本国策、抓服务转型发展、抓优化文章、抓防治结合、抓改革深化、抓基层基础。安监局提出了紧紧抓住一条主线(贯彻文件精神)、严格落实两个责任(监管、主体)、健全完善三项机制(工作机制、问责机制、奖惩机制)、全面展开四项工程(齐抓共管、标准化建设、职业健康监护、应急救援)、深入推进五大工作(监管执法、隐患排查治理、打非治违、网格化、宣传教育)的工作思路。总工会提出抓“五个推进”新思路:即推进职工建功立业平台搭建、法治工会建设、服务职工普惠化、工会组织建设、职工文化建设。文广新局提出“八个注重”新思路:即注重文化体制深化改革、梅山蚩尤文化特色品牌打造、文物保护、群众精神文化生活、净化社会文化环境、文化产业培育、公共文化服务体系示范区建设、党建作风建设。审计局提出了“六个促进”新思路:即促进重大决策贯彻落实、深化财政改革、公共资金安全高效、国有资产保值增值、资源节约集约利用、党风廉政建设。民政局提出“七个加强”新思路:即加强民生保障体系、灾害救助能力、优抚安置落实、基层政权夯实、规范管理、民政基础设施、队伍建设。国税局提出了“七抓”的工作思路:即抓税收征管、服务质效、队伍建设、作风建设、内部管理、绩效考核、规则文化。规划局提出了做好新冷融城规划、研究“产城融合”规划、启动“海绵城市”规划、完成城市旅游规划、加强村镇规划编制和专项规划编制的工作思路。交警大队针对我县每年2万多名参加驾考的学员仍然需要到外地参加科目三考试,行动不便、成本昂贵的现状,大力推进相关配套工作,积极申请今年在新化设立科目三分考场。房管局积极吸取前任违纪教训,大力整顿内部作风,积极塑造房管行业新形象,以廉租房建设为重点加大安置区建设、保障性住房建设和城乡危房改造力度,推进各项工作任务如期完成。政法委提出以提升人民群众安全感和满意度为目标,完善立体化社会治安防控体系,深入推进平安新化、法治新化和过硬队伍建设,为“十三五”良好开局创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。公安局面对繁重的办案、执勤等任务,制定了清晰的年度工作计划,并对改进绩效考核提出了很好的建议。人社局围绕“民生为本、人才优先”工作主线,突出“服务大局、服务群众”两个服务,坚守“基金安全、考录招聘安全、数据网络安全”三条底线,提出抓好深化人事制度改革、完善收入分配制度等“七大板块”的工作思路。交通局提出紧紧围绕打造区域性交通枢纽这一目标,全面促进“综合交通、智慧交通、绿色交通、安全交通”建设,努力推进交通运输工作大建设、大发展、大跨越。扶贫办明确了继续实施“百村示范、千村联动、万户脱贫”重点产业扶贫,在全县发展100个左右模式化稻田养鱼示范村。石油公司以大局为重,坚持为政府分忧解难,计划“十三五”期间,积极与政府协调,努力办好相关手续,在新化新建娄底大道A站、环线A站,续建三桥西和朝阳站。电信公司提出进一步加快互联网优化转型,打造业务品牌核心优势,不断提升市场竞争力。几大国有商业银行和邮政储蓄银行面对经济下行压力影响,迎难而上,积极为中小企业、供气供水等基础设施和政府重大项目提供贷款服务,有力促进了县域经济发展。信访局紧跟形势发展,积极转变工作思路,大力发展阳光信访、网上信访、责任信访和法制信访。整建办春节以来已组织两轮暗访督查,今年将继续坚持考核频率不变和督查追责不变。新化一中提出了把学校办成全市第一、全省一流、全国一类普通高中的发展目标。统战部以对接四个全面为切入点,以深化“四同创建”为总抓手,以开展“四大活动”为载体,为全县经济社会发展凝心聚力。水利局以争项目争资金为主战场,以强班子稳队伍为大后方,积极推进城市生态水利建设等大项目的落地生根。卫生局着力推进医疗卫生体制改革,不断提升医疗服务质量,努力构建和谐医患关系,积极建设健康新化。农业局按照“夯实现代农业基础,调整优化农业结构,发挥多种形式适度规模经营引领作用,着力提高农业质量效益和竞争力”的发展思路,加强农业供给侧结构性改革,提高农业供给体系质量和效率,力争创建全国农产品安全示范县。教育局、上梅中学立足春节开学工作,紧紧盯住安全、中考、高考三个点狠抓师德师风建设,全面提升教育教学质量。广播电视台以扎实开展“新闻质量提升年,广电产业拓展年,作风纪律整顿年,党建工作创新年,广电传媒打造年”等五个年活动,强力推进“新闻立台,产业兴台”两大战略,力促广电事业上台阶。畜牧局以“五个坚持”和“六个全面提升”为重点工作举措,科学调整畜牧水产业布局,积极开展禽流感防控工作。商务局着力推进鑫泰农贸大市场、义乌小商品批发城,电子商务产业园等项目建设,做活做强外派劳务平台,圆满完成县委经济工作会议的目标。煤炭局继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧扣培训、技改、督办、执法四大抓手,狠抓矿井水害防治和瓦斯专项治理。工商局积极推进机构改革,推行阳光三权监督体系(厘权清单化、用权程序化、监权科学化),不断拓展职能职责,努力营造宽松平等的准入环境、公开竞争的市场环境、安全放心的消费环境。检察院提出了营造“五个环境”的工作思路:即营造正理平治的发展环境、县泰民安的兴业环境、政通人和的政务环境、规范公正的司法环境、坚强有力的保障环境。城建投计划全年实现筹融资5亿元,加快建好4个民生项目,启动并实施19个重点建设项目。

三、存在的主要问题

在督查中也发现了一些问题,主要表现在以下几个方面:一是个别单位贯彻精神不全面。有个别单位贯彻会议精神不及时、不全面,领导重视不够,宣传氛围不浓。白溪镇、科技局、体育局、拆违办、党校、人防办、人民医院、新华书店、联通公司、烟草局、文联、盐务局等单位在督查时没有提供相关汇报材料。二是很多单位贯彻落实情况未及时报送。除了前面点到的29个单位按要求在2月5日前上报了贯彻落实情况之外,其他单位都没有按要求报送。三是有的单位工作思路未创新。个别单位出台的工作要点没有结合本地本单位实际情况,没有把县委经济工作会议精神融入到全年工作计划之中,有的单位只是照搬照抄县里的工作战略,照葫芦画瓢,工作思路不实,创新不足,对重点特色工作研究不够细、不够深。四是部分干部的心态比较浮躁。机构改革中一些涉改单位的干部职工人心不稳,工作态度比较消极,不愿意干开拓性的工作,没有真正把心思放在如何谋发展、搞建设、促工作上。五是一些当前工作进度不理想,特别是2016年度新农合筹资工作,截止至3月1日,还有坐石乡、白溪镇、荣华乡、温塘镇、田坪镇的新农合参合率没有完成县政府下达的目标任务,排名全县后五位。

四、下段工作要求

(一)进一步凝聚发展共识。各级各单位要认真贯彻落实县委经济工作会议精神,深刻领会县委、县政府的重大决策和重要工作部署,并以此为契机,紧紧围绕县委政府的发展主题和战略重点,结合本单位实际制定科学合理的工作规划。各级领导干部要牢固树立正确的事业观和政绩观,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,对认准了的目标,不动摇、不懈怠、不折腾,一任接着一任干,切实加快发展速度,提升发展绩效。

(二)进一步转变工作作风。作风体现党风,关系党的形象,关系人心向背,关系事业成败。各级各单位的党政领导干部要以身作则,率先垂范,带头抓好干部职工的到岗到位和上班纪律,切实转变工作作风,深入基层,深入群众,深入一线,密切党群干群关系,在全县营造一种团结共事、齐抓共管、创先争优的浓厚工作氛围,为推动我县经济平稳健康发展与社会和谐稳定提供坚强有力的组织保证。

(三)进一步狠抓当前工作。各乡镇和县直单位要立足当前,着眼长远,夯实基层基础,扎实推进各项工作:要集中时间、集中力量开展重点项目建设集中攻坚行动;狠抓春季计划生育集中服务活动;积极开源节流,千方百计实现财税开门红;高度重视并持之以恒抓好安全生产;着力做好政法综治和信访维稳工作;大力开展城乡环境整治及建设工作。特别是各乡镇要精心组织农业春耕生产,扎实抓好以森林防火、水利防汛、动物防疫为重点的农业农村工作,确保我县农业高产增效、农民持续增收、社会大局和谐稳定。

为了促进工作及时贯彻落实,确保政令畅通,对按县委经济工作会议要求在2月5日前及时传达贯彻了会议精神、及时上报了贯彻落实情况、结合本单位实际提出了创新工作思路的单位给予通报表扬,并在2016年度绩效考核总分中加1分。对没有按要求在2月5日前报送贯彻落实情况的单位、会议精神贯彻不及时或没按要求写好总结汇报的单位、以及新农合参合率排名全县后五名的单位给予通报批评,并在2016年度绩效考核总分中扣1分。

中共新化县委督查室

新化县人民政府督查室

2016年3月7日

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